张车伟：
早上好！
我讲的题目是对扩大就业的一些思考，大家都知道，就业是民生之本，十七大报告当中又特别提出来，扩大就业的手段扩大就业，就业在我国生产当中扮演非常重要的角色，就业和创业是什么关系，实际上创业也是就业的一种手段。每个家庭每个人，我们的生活要想过得好，有一个好的工作，有工作可干，对一个国家来讲，这个国家经济的发展，社会的进步都要靠劳动者创造，就是要有工作。这里面就有一个关系，就业和创业的关系怎么样做，我想今天我就从我们国家劳动力市场当中一些现状和矛盾谈一点看法。
一，劳动力市场当中面临的矛盾。第二，对这个矛盾展开一些分析，主要从经济学的角度分析。第三，政策的建议。我们国家劳动供求关系发生根本性的变化，一方面是因为我们国家人口转变使得劳动年龄人口的增加速度与过去相比在减少，我们可能再过十年左右的时间，我们国家劳动年龄人口，比如说从15岁到64岁这样年龄段的人口不再增长，劳动年龄人口总规模会达到最高峰然后开始下降，这两年应该说劳动年龄人口增加的速度是下降，另一方面经济发展，创造的就业机会与过去相比是增加的，而不是减少的，在这样大的背景下看到一个现象，我们的生产性工人尤其是沿海发达地区的企业面临招工难，很多地方招不到合格的工人而苦恼，也是很多企业发展面临很大的困难。
另一方面大学生就业非常困难，大学生整天为找工作很发愁，我就有很多的学生，他们都是博士生，写论文的时候提前一年就开始为自己的工作而着急，每年都像热锅上的蚂蚁，非常难过，为找工作非常困难。这两种现象都是现在劳动力市场当中矛盾具体反映。招工难，意味着劳动力是短缺的，劳动力是不是真的短缺了呢？仔细分析我们国家的情况，好像也并不见得真是如此。虽然刚才提到了，我们国家的劳动年龄人口增加速度在减少，但是要知道，我们的就业，我们这里主要是指城镇的就业，农村人口现在依然是在全国人口的大多数，截止到最新的统计，农村人口占全部人口的比例还是超过50%，57%这样的比例。意味着农村向城市劳动力的转移，可以弥补因为劳动年龄人口增加的减少而对劳动力需求，事实上我们国家也确实经历了快速城镇化，最近两年，城镇化速度非常快，从90年算起，算到现在，城镇化的速度一年一个百分点的速度在增加，如果最近这几年来看，城镇化的速度是1.4%，如果用1个百分点的速度增加的话，这意味着城镇每年要新增劳动年龄人口1300万，如果是1.4的话，城镇新增劳动年龄人口是1700万，这么大的速度，对劳动力的供给来讲，不应该有什么大的问题，但是为什么这些企业会遇到一些招工难呢？企业所谓的民工荒呢？实际上这就是典型结构性的矛盾。什么叫结构性矛盾，供给和需求不匹配，有供给油需求，但是两个对不上？农民工企业招工可以看到，我们有这么多人，但是这些人分布在不同的地区，我的需求可能在沿海发达地区，我的供给是在中西部地区，农村从中西部转移到发达地区才能完成匹配，之间有很多的障碍，劳动力流动当中有很多的障碍，农民工进城务工农民没有办法好好包容到城市社会当中，各种制度设计对他们都是排斥的，这都是不利的因素。同时农民工的技能和岗位发达国家企业对它的需求不相匹配，我可能需要很多有技能的人才，但是好多农村转移出来的劳动力，并没有。这几个难也是劳动力市场结构性矛盾。 | 
