案例2： 公司承包经营的失败

K公司是1988年底成立的一家生产6产品的中法合资公司。公司总投资为800万美元，注册资金为400万美元。在当时，这是一个规模比较大的投资项目，历时一年多才完成了公司的筹建以及全套设备的引进。安装、调试，并于1990年初正式投产。当时，在我国经济体制改革关于经营管理模式的讨论中，承包制受到了人们的广泛推崇，社会上甚至流传着“一包就灵”的说法。正是在这样的背景下，K公司的经营管理最终就采用了“承包制”的做法。

K公司的承包人张先生是该合资公司的外方董事，一位法籍华人。这种情况的承包，在当时的之省是第一家，因而显得十分引人注目，被认为是一种大胆的改革尝试。从张先生个人背景来看，他定居法国30多年，在欧洲开有自己的工厂，长期与6产品打交道，对于6产品的生产可称得上是行家里手。但由于长期旅居海外，他对国内经营环境却不甚熟悉。承包前，他专门请欧洲有关专家，借助计算机对承包方案进行了详尽的测算与分析，最后在董事会内部签订了五年期的承包合同。

根据承包合同，公司的目标是投产第一年盈利150万美元，以后每年递增10％。该目标是以对欧洲同行厂家正常满负荷生产数据为基础提出的。为了达到这一目标，要求公司投产后的成本必须接近行业的平均水平，价格也要基本达到欧洲市场价格。考虑到公司建在国内的情况，如果按此目标与国内同类厂家作比照，其资金利润率与投资回报率可分别达到25％与50％。这种水平的目标，通常只有在公司成长期的期末或成熟期的期初，市场环境比较宽松情况下才能达到。

合同签订后，张先生自任公司总经理。考虑到自己在欧洲有许多业务需要照顾，很少有时间呆在国内的具体情况，他专门从欧洲聘请了一位熟悉G产品生产的专家任常务副总，长驻中国，主管技术与市场。为了帮助常务副总克服语言交流上的困难，又在国内聘请了一位总经理助理，当总经理不在公司时，就由该总经理助理车司机，学过几年法律。公司的员工主要是面向社会招聘的。

由于招聘到合资公司的员工一律采用合同制，使得年纪略大一点的人都因此望而却步，结果招聘来的员工都十分年轻，公司员工队伍在年龄上没有形成优化组合。为了解决这一问题，公司不得不采用变通的办法，从其他单位借用人员到公司工作。这一办法虽然解决了员工队伍的年龄结构问题，却使得整个员工队伍的成分变得十分复杂，有全民所有制的，有集体所有制的，有固定合同制的，有临时聘用的，还有退休返聘的。根据国家的有关政策，不同身份的职工在家属劳保。医疗保健。退休养老等方面都存在着不同的待遇，致使不同身份的员工对公司的生存。发展有着不同的态度。

K公司在管理上基本上采用欧洲同类厂的管理方式，机构精简，职能集中，每个员工身兼数职，员工总数很少。工作及工序责任分割十分清晰，谁的工作就由谁负责，既不允许相互推诿，也不允许相互帮助。凡完成不了本职规定工作的人，被视为不能胜任，均应撤换；而如果其他人来帮忙，出了问题就会职责不清。公司内部好像有一条不成文的规定，不应该关心和知道的事，尽量不关心和不打听，包括公司的利润、产品价格、信用状况等，从而在员工心中逐渐形成了一种“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的想法。

根据案例所提供的情况，回答下列问题：

1．从整体上来说，该公司承包失败的主要原因是什么？（ ）

A．市场机会不好。

B．内部管理失误。

C．员工都是新手。

D．经营管理不善。

2．该公司高层管理人员配备上存在的主要问题是：（ ）

A．常务副总不熟悉国内情况，无法与公司内外进行有效的沟通。

B．常务副总不懂业务，总经理缺乏经营能力。

C．总经理在欧洲有许多业务需要照顾。

D．总经理助理能力不够强。

3．该公司在内部管理上所表现出来的主要缺点是：（ ）

A．绝对的集权主义。

B．公司内部分工上存在着严重的相互分割现象。

C．公司上下缺乏有效沟通。

D．公司内部职责不清。

答案分别为： B A C