“北京市财政局和北京市科委出台了专门针对科技型中小企业的技术创新资金管理办法等新政策。北京市科委在今年又批准了18家企业享受知识产权质押贷款的专项补贴，补贴额达到496万元，贷款总额为1200多万元。这表明，市科委的工作力度与科技企业的结合非常紧密，并且细化到了多类企业层面。”这是11月8日在京举行的“中国中小企业可持续发展论坛”上，北京市科技金融促进会常务副会长、北京市中小企业服务中心主任张一平给大家介绍的。
张一平是这次论坛最受与会者欢迎的演讲者。他不仅介绍了政府十多项扶持政策的原文，还特别介绍了这些政策的关键点和政府要实现的意图，可以让企业领会到更深层面的精神实质，更好地用上这些政策，也能够真正地帮助企业渡过眼前难关、解燃眉之急，所以受到了企业界的普遍欢迎。
张一平介绍，国务院于2005年颁布3号文件（业内称非公经济36条），将鼓励、支持、引导非公经济健康发展正式列入国家层面的重要议题，并将非公经济作为国民经济的重要组成部分和可持续发展的重要生力军。
在国务院3号文件的36条中，有关为非公企业、科技企业、中小企业融资、投资提供便利的内容就有10条之多。同时要求各部委、各省区市都要按照3号文件的要求，出台本部委、本地区的具体实施政策和措施，以利落到基层、落到实处。
3号文件确定的基本原则是：一视同仁、非禁即入。即：非公企业与国有企业、大中型企业一视同仁；除了法律法规禁止的领域，非公企业都可以进入。
国家发改委在贯彻国务院3号文件的同时，出台了在全国开展“中小企业银河培训工程”等重要举措。从2005年起，每年培训一大批中小企业高管人才。
开展这项工作的实际含义是，发挥各省市专业培训机构和有经验、有奉献精神的师资力量作用，为全国4200多万家中小企业的带头人——厂长经理们进行专业、系统和实用知识的培训，逐步培养、建立一支高素质的中小企业家队伍。
国家发改委设立了专项资金，每年把银河培训任务分配到各个省市，由国家和各省市对培训费用进行补贴。
在北京，中小企业参加银河培训全部免费，以国家和北京市的专项资金为支撑，为企业提供一流的师资、教材和课堂，每年的培训主题都适应企业的当前需求。这项工作受到企业广泛欢迎。
财政部和商务部推出了扶助中小企业开拓国际市场的专项资金。国家每年把专项资金划拨到各省市，各省市财政厅局与商务厅局配套相应资金，用于支持出口型、外向型中小企业。
企业参加境外的专业会议、重要展览，以至于在境外注册商标、专利和外贸洽谈小组的费用，可以提前上报申请，在纳入本省市开拓国际市场年度计划后，按相关项目的实际发生费用，为企业报销一半。
这项政策的实际意图是，运用政府资金来引导企业参加专业的、有影响力的国际会展，并大大降低企业开拓国际市场的成本，鼓励中小企业更迅速、更大胆地“走出去”发展壮大。张一平还介绍了商务部和中国出口保险公司专门为贯彻国务院3号文件而颁布的8条优惠措施。他说，这些政策的要点是，动用国家信用，为出口企业增加信用保障，成为企业签约、履约的后盾。 | 
