商务部外资司日前公布,截至2007年底,跨国公司在中国共设立研发机构1160家。该司有关负责人称,根据联合国贸发组织的调查,中国仍是全球跨国公司海外研发活动的首选地,62%的跨国公司将中国作为其2005~2009年设立海外研发机构的首选。
跨国公司在华研发机构的持续增长,至少反映出两个原因:一是跨国企业依旧看好中国未来经济发展的潜力,依旧看重中国市场的巨大潜力;二是中国政府在政策方面对科技研发的鼓励和倾斜,继续吸引着跨国企业来华设立海外研发机构。尽管也有个别跨国公司研发中心存在着“只享优惠不担义务”的情况,但总体而言,众多跨国公司研发中心的建立,符合跨国企业自身利益,同时,对于帮助提高中国企业科技创新能力,培养本土的自主创新人才,作用也是明显的。
不难发现,跨国公司在华研发机构增长的阶段,正是中国企业研发投入逐渐提高的阶段,也是中国政府财政在科技创新方面投入不断增加的阶段。这三者的合力,使得中国总体研发投入在2006年首超日本,成为仅次于美国的全球研发投资第二大国。研发投入的增加,带动了科技创新力的提升。海外舆论一度惊呼“中国科技威胁论”,正是基于这样一个背景。当然,所谓的“中国科技威胁论”,由于偏离事实,喧嚣之后,最终归于平静。
反过来看,海外一些人士对中国科技创新力的担忧,的确也在某种程度上反映了中国政府在科技创新领域的努力。前两年颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》中确定,到2010年,全社会研究开发投入占国内生产总值(GDP)的比重达到2%,到2020年提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上,对外技术依存度降低到30%以下。政府对基础性科技创新力的高度重视,于提升中国科技竞争力,意义已然凸显。
与此同时,企业作为经济发展和市场竞争的主体,在研究与开发的投入上不断发力。2002年左右时,很多人还在担忧中国工业企业广告支出大于研发投入的现象,但此类现象很快得到了改变。不少企业,包括国有企业与民营企业,深刻意识到了科技创新力对于企业长期成长的意义。联想、中兴、华为等一批高科技企业备受瞩目,成为研发高投入推动企业持续创新和发展的代表。
中国社科院学者蔡昉教授的一项研究结果表明,中国在实行改革开放政策以来的前20年的GDP增长中,物质资本投入的贡献是28%,劳动力数量和人力资本的贡献都是24%.在此之外,配置效率(表现为劳动力从生产率低的部门转向生产率高的部门)贡献为21%,大约还有3%的贡献来自于技术效率的提高。事实上,在实行改革开放政策以来的第3个10年中,技术效率的贡献不断增大,科技创新力的作用迅速增长。 |