上海市人民政府下发了《上海市社会保障“十一五”规划》通知（下称《规划》），《规划》为上海社保提出了全面而细致的目标：“十一五”期间，上海将实现各类基本社会保障基本全覆盖，社会就业比较充分，维护劳动者合法权益的体制机制更加健全，社会救助、社会福利和慈善事业有新的发展，住房保障制度进一步完善。

　　具体来说，到2010年，上海“城保”、“镇保”、“农保”等各类基本社会保险参保总人数达到1150万人左右。到2010年，各类基本社会保障制度实现对市民基本全覆盖，市民享有各类基本社会保障权益人数的比重达到98%左右。农民工参加社会保险人数达到350万人左右，覆盖面不低于90%.到2010年，上海要将城镇登记失业率控制在4.5%以内。重点解决就业结构性矛盾。到2010年，力争使企业劳动合同签订率达到98%左右，劳动争议案件协调调解率达到80%，劳动保障监察主动监管比例达到50%.享受社会化养老服务总人数达到35万人，占上海市户籍老年人口比重的10%以上。到2010年，市区居民人均居住面积达到18平方米左右，住房成套率达到95%.

　　《规划》认为，上海的“十一五”社会保障事业的发展面临着三大挑战。一是市民对社会保障的需求日益增长。不仅体制内人群的养老、医疗等社会保险待遇需要进一步改善，而且解决体制外人群的社会保障问题也已经提上重要的议事日程。二是人口老龄化进一步发展。这将对基本养老、医疗等社会保险基金的支付带来巨大压力，而且也将对上海市的养老事业发展提出更高要求。三是城乡一体化步伐进一步加快。为此，完善农村社会保障，建立健全农民增收长效机制，不断提高农民收入水平，进而构建城乡一体化的社会保障体系，逐步缩小城乡社会保障水平的差异，已成为“十一五”时期上海社会保障事业发展中要努力解决的重大问题。

　　上海将进一步加强社会保障事业发展的统筹协调，在制定各项社会经济政策时，把社会保障事业发展作为重要的出发点和衡量绩效的重要标准。在社会管理和公共服务方面，进一步完善市、区（县）两级政府、两级管理的体制，根据“事权与财权”相统一的原则，明确和落实市与区县在社会保障事业发展方面的责任。

　　上海政府还将加大社会保障事业发展资金的筹集和投入力度。通过完善公共财政制度，调整财政支出结构，提高社会保障支出占财政总支出的比重。政府公共财政要重点对本市养老保险制度改革进程中做实个人账户、提高养老保障待遇以及社会救助、解决历史遗留问题等方面进行保障，同时还要确保对上海社会保障事业发展密切相关的研究、宣传的经费投入。

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　　深圳市的工资标准实行“一市两制”。近日，广东省深圳市劳动保障局公布了今年该市最低工资标准，特区内：4.89元/小时、850元/月，比2006年度增长4.9%；特区外的宝安、龙岗两区：4.31元/小时、750元/月，比2006年度增长7.1%.执行时间自2007年10月1日至2008年6月30日。

　　为确保2007年度最低工资的调整科学合理，深圳市通过“深圳劳动保障网”和市劳动保障局招调工网站分别面向个人和企业开展了今年最低工资调整民意的网络调查。同时，先后走访宝安、龙岗两区劳动保障局调研，并邀请市国资委、市总工会、市总商会多次座谈...[查看详情]