在10月27日举行的新闻发布会上,人力资源和社会保障部(下称“人社部”)新闻发言人尹成基称,1~9月,全国累计实现城镇新增就业936万人,为全年目标任务1000万人的94%,下岗失业人员再就业409万人,为全年目标任务500万人的82%;就业困难人员再就业119万人,为全年目标任务100万人的119%。 9月底,全国城镇登记失业人员为830万人,登记失业率为4%(与去年同期相同),各项指标完成情况与去年同期基本持平。尹成基表示,就业形势保持基本稳定的原因主要是:经济保持平稳较快发展,保持了对就业的拉动作用;同时,积极的就业扶持政策效应更加显现,使得下岗失业人员再就业和困难群体就业情况明显好于预期;第三产业发展快、潜力大,发挥了吸纳新增就业的主导作用等。 虽然以上数据看似比较乐观,官方也给出了“经济保持平稳较快发展,保持了对就业的拉动作用;同时,积极的就业扶持政策效应更加显现,使得下岗失业人员再就业和困难群体就业情况明显好于预期;第三产业发展快、潜力大,发挥了吸纳新增就业的主导作用等”使得就业形势保持稳定,但是,这些数据却不能真正反映目前就业市场现状;而且,从未来看,中国就业形势将是非常严峻的。
首先看政府的统计数据是否能够真实反映目前就业市场的真正情况。政府发布的信息中,有个非常特别的概念“全国城镇登记失业人口”,这个概念应该更多是计划经济或者大国、社会保障体系不健全的产物。大家都知道,登记失业人口是一个意义不太多的概念,城镇登记失业率主要由各地的劳动部门来统计,主要登记当地户籍人口,反映的是本地城镇就业人员情况。而目前我国的户口政策并不完善,并且,在全国范围内就业,民营经济企业已经成为全国就业的主力军,二、三产业就业中民营企业占就业77.5%-84.1%,长6.6%,城镇就业中民营企业占就业65%--75%,长10%。全国就业中涨到了05年的75%。(2005年数据),随着这几年民营经济的发展,民营经济对就业的贡献比2005年数据有所加大。而民营经济中的失业人群,很难享受到相关的失业福利,或者有很多进行职业转化的人很少主动去进行失业登记。因此,登记失业人口仅仅只是广大失业大军中的一部分,不能乐观的反映我国就业形势的好转。
再看统计数据的统计时限为今年1-9月。大家知道,金融风暴对我国企业大规模影响是在九月、十月逐步扩大的,因此,1-9月份的就业状况并不能完全反映出现在的就业状况。自九月底十月初以来,金融危机已经影响到了实体经济,尤其时对我国外向型经济已经产生了巨大的影响,更多企业开始了裁员的计划或者正式开始实施裁员,并且现在已经在就业市场有所体现了。据中国南方人才市场陈小姐和中华英才网苏小姐所说,与去年同期相比,现在就业市场出现了就业人群增多,招聘单位和招聘岗位较大幅度缩水的情况。
更重要的是,从未来来看,金融危机对实体经济的负面影响将会迅速蔓延,全球将由信用危机转化为信心危机,这直接影响到消费者的消费信心,从而会对整个经济的多米诺骨牌产生致命的打击,使得经济产业链条受到严重影响,经济在短期内复苏变得不可能,以经济发展为依托的全球就业环境将变得及其恶劣。据专家预测,明年我国的GDP增长速度将会降低到9%左右,增速将比2007年下降近三个百分点。而研究显示,GDP一个增长点将带来70万个就业岗位,依次来看,2009年的新增岗位将会有较大幅度下降。而从人力资源供给市场来看,应届毕业生供给量仍然较多,而且农民工向城镇迁徙的意向仍然很高,因此,2009年的就业形势将会异常严峻。 |